Kaupunginhallitus, kokous 27.10.2025
§ 350 Otto-oikeus/lautakuntien päätökset
Koska kaupunginjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle kaupunginjohtaja ehdottaa, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Hyväksyttiin.
§ 351 Otto-oikeus/viranhaltijoiden päätökset
Koska kaupunginjohtaja ei ole havainnut viranhaltijapäätöksissä sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle kaupunginjohtaja ehdottaa, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Hyväksyttiin.
§ 352 Otto-oikeus/viranhaltijoiden päätökset, kaupunginjohtaja
Koska kaupunginhallituksen puheenjohtaja ei ole havainnut viranhaltijapäätöksissä sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle puheenjohtaja ehdottaa, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin.
§ 353 Viestikeskus Lokin hankesuunnitelma
Kaupunginhallitus päätti hyväksyä Viestikeskus Lokin hankesuunnitelman.
§ 354 Mikkelin Mikaeli Oy:n osakkeiden ostaminen ja konsernirakenteen muutos
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki ostaa Mikkelin Musiikkijuhlien kannatusyhdistys ry:ltä ja SCI-Finance Oy:ltä Mikkelin Mikaelin osakkeet 80.000 euron yhteishintaan.
Lisäksi kaupunginhallitus päätti esittää, että Mikaeli Oy:n osakkeiden hankintaan myönnetään 81.200 euron lisämääräraha (kauppahinta ja kaupasta menevä varainsiirtovero) investointiohjelmaan.
§ 355 Mikalo Oy:n konsernilaina 2025
Kaupunginhallitus päätti antaa Mikalo Oy:lle konsernilainatarjouksen esityslistalla esitetyillä ehdoilla. Mikäli Mikalo Oy hyväksyy lainatarjouksen kaupunginhallitus päättää myöntää konsernilainan yhtiölle tarjouksessa esitetyin ehdoin. Lainan myöntämisen edellytyksen on, että yhtiö asettaa riittävät vakuudet lainalle. Mikalo Oy:n tulee hyväksyä tai hylätä lainatarjous viimeistään 7.11.2025.
Kaupunginhallitus päätti oikeuttaa talouspalvelut valmistelemaan mahdolliset konsernilainaan liittyvät sopimukset Mikalo Oy:n kanssa. Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa talouspalvelut valmistelemaan mahdolliset myöhemmät muutokset lainan takaisinmaksuaikataulun lyhentämiseen liittyen.
§ 356 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2026-2028
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy esityslistan liitteenä olevan henkilöstö- ja koulutussuunnitelman vuosille 2026-2028.
§ 357 Perustettavat ja lakkautettavat virat 2026
Kaupunginhallitus hyväksyi perustettavat ja lakkautettavat virat 2026.
§ 358 Veroprosentit vuodelle 2026
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se vahvistaa vuoden 2026 tuloveroprosentiksi 9,4 %.
Lisäksi kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se vahvistaa seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2026:
Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,37 %
Maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,37 %
Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,62 %
Muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,50 %
Voimalaitosrakennusten kiinteistöveroprosentti 3,10 %
Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %
Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 4,00 %
§ 359 Mikkelin kaupungin talousarvio 2026
Kaupunginhallitus aloitti vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman 2026-2029 käsittelyn kaupunginjohtaja Janne Kinnusen aloituspuheenvuorolla. Sen jälkeen puheenvuoroja pitivät talousjohtaja Tiia Tamlander ja henkilöstöjohtaja Petri Mattila, hallintojohtaja Ari Liikanen, kaupunkikehitysjohtaja Jouni Riihelä ja sivistysjohtaja Virpi Siekkinen.
Esittelijä täydensi esitystä seuraavasti:
”Edelleen kaupunginhallitus toteaa, että kaupunkikehityslautakunta on kokouksessaan 18.9.2025 § 94 talousarviota käsitellessään varannut 100.000 euron määrärahan kutsujoukkoliikenteen suunnitteluun ja käynnistämiseen sekä joukkoliikenteen viestintään ja markkinointiin 20.000 euron määrärahan. Selvyyden vuoksi todetaan, että kyseiset varaukset eivät sisälly kaupunginhallituksen vuoden 2026 talousarvioesitykseen.
Kaupunginhallitus pyytää asumisen ja toimintaympäristön palvelualueelta kaupungin omana työnä tehtävän kartoituksen kutsujoukkoliikenteen tarpeesta kevään 2026 aikana.” Hyväksyttiin yksimielisesti.
Lisäksi esittelijä täydensi esitystä seuraavasti: ”Kaupunginhallitus pitää edelleen tärkeänä pikaista kaupunkikonsernin tilastrategian aikaansaamista jonka yhteydessä ratkaistaan myös taidemuseon tulevaisuus.” Hyväksyttiin yksimielisesti.
Keskustelun aikana
– Jarno Strengell esitti kohtaan 8.8 hyvinvointilautakunta, ettei kansalaisopiston kurssitarjonnasta säästetä 50 000 euroa. Säästö vähentää kurssitarjontaa ja niiden kestoa, kasvattaa ryhmäkokoja sekä nostaa kurssimaksuja. Kustannus katetaan sijoitustoiminnan tuotoilla. Koska kukaan ei kannattanut esitystä, joten se raukesi. Jarno Strengell jätti eriävän mielipiteen.
– Anne Puntanen esitti Heli Kauppisen ja Jatta Juholan kannattamana kohtaan 8.8. hyvinvointilautakunta, että ”ehkäisevän päihdetyön ja mielenhyvinvoinnin koordinaattorin palkkauskustannukset 1.1.2026 alkaen. Määrärahaehdotus: 70.000 euroa (sisältäen sivukulut) joka otetaan TMT-maksusta ja siirretään hyvinvointilautakunnan raamiin. Tehtävänkuvaus ja perustelut Koordinattorin tehtävä keskittyy lasten ja nuorten hyvinvoinnin vahvistamiseen, erityisesti ennaltaehkäisevään päihdetyöhön ja mielenterveyden tukemiseen. Vaikuttavuus ja tarve: • Lasten ja nuorten mielenterveyden haasteet ovat lisääntyneet ja ennaltaehkäisevälle työlle on selkeä tarve myös hyvinvointikertomuksen perusteella. • Kunnan strategiset tavoitteet painottavat osallisuutta, yhdenvertaisuutta ja hyvinvoinnin vahvistamista.”
Äänestettiin.
Pohjaesitys on JAA, Anne Puntasen muutosesitys EI.
JAA-ääniä 7 ääntä Eero Aho, Suvi Kähkönen-Valtola, Jani Sensio, Tapio Honkamaa, Petri Pekonen, Kirsi Olkkonen Pekka Pöyry
Ei-ääniä 4 ääntä. Anne Puntanen, Heli Kauppinen, Jarno Strengell, Jatta Juhola
Pohjaesitys tuli päätökseksi.
Anne Puntanen ja Jatta Juhola jätti asiasta eriävän mielipiteen.
– Jarno Strengell esitti kohtaan 8.9 kaupunkikehityslautakunta, että Mikkelin kaupungin katuvalojen käyttöön lisätään 280 000 euroa ja katuvalojen käytössä yöaikaan palataan vuoden 2022 tilanteeseen. Katuvalot luovat turvaa ilta- ja yöaikana työskenteleville, vapaa-ajan liikkujille sekä vähentää yöaikaisen rikollisuuden mahdollisuutta. Kustannus katetaan sijoitustoiminnan tuotoilla. Koska kukaan ei kannattanut esitystä, joten se raukesi. Jarno Strengell jätti eriävän mielipiteen.
– Tapio Honkamaa esitti Kirsi Olkkosen, Petri Pekosen ja Pekka Pöyryn kohtaan 8.9 kaupunkikehityslautakunta, että sivulta 73 poistetaan kokonaan laatikko, jossa lukee ”Saatetaan loppuun haja-asutusalueiden edullisuusvyöhyketarkastelu.”
Äänestettiin.
Pohjaesitys JAA, Tapio Honkamaan vastaesitys EI.
JAA-ääniä. 6 ääntä. Anne Puntanen, Eero Aho, Heli Kauppinen, Jani Sensio, Jatta Juhola, Suvi Kähkönen-Valtola
EI-ääniä. 5 ääntä. Jarno Strengell, Kirsi Olkkonen, Pekka Pöyry, Petri Pekonen, Tapio Honkamaa
Pohjaesitys tuli päätökseksi.
– Heli Kauppinen esitti kohtaan 8.9 kaupunkikehityslautakunta, että lautakunnan budjettiosaan muutosesitys: Lentokentän säästöt (350 000 e) toteutetaan kaupunginvaltuuston joulukuussa 2023 hyväksymän säästöohjelman mukaisesti. Koska kukaan ei kannattanut esitystä, joten se raukesi.
– Eero Aho esitti Jani Sension, Tapio Honkamaan, Jatta Juholan, Petri Pekosen, Pekka Pöyryn ja Kirsi Olkkosen kannattamana sivulle 73 laatikkoon Taataan kaupunkilaisille saavutettava palvelurakenne ja -tarjonta sekä edistetään esteettömän ja turvallisen arkiympäristön rakentamista listaan toimenpiteeksi teksti ”Mikkelin kaupunki tarkastelee älykkäiden katuvalaistusratkaisuiden toteuttamista siten, että se edistää kaupunkilaisten turvallista liikkumista ja tavoitteeksi ”Turvallisuustunteen lisääminen”. Hyväksyttiin yksimielisesti.
– Jarno Strengell esitti tekstikohtaan 12 investoinnit sekä investointiesityksen taulukkoon, että itäisen alueen koulu- ja päiväkotien investointisuunnitelma toteutetaan 2026 – 2028 eli aikaistetaan pohjaesityksestä kahdella vuodella. Kaupunkirakenneselvityksen linjauksissa 2018 esitettiin itäisen alueen uuden koulun valmistumista vuonna 2023. Kaupunginvaltuuston 2024 talousarviossa Itäisen alueen koulu- ja päiväkotirakentaminen hyväksyttiin vuosille 2025 – 2027. Virkahenkilöt ovat laskeneet, että itäisen alueen uusi koulu- ja päiväkodit maksaisivat kymmenessä vuodessa itsensä takaisin käyttötaloussäästöinä ja korjaustarpeen vähenemisenä. Investointien siirtäminen vuoteen 2028 ei ole päätös ja heikentää alueen vetovoimaisuutta. Koska kukaan ei kannattanut esitystä, se raukesi, Jarno Strengell jätti eriävän mielipiteen.
Kaupunginhallitus käsitteli esityksen vuoden 2026 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2026–2029 erillisen käsittelyjärjestyksen mukaisesti, sekä esittää kaupunginvaltuustolle, että se
- hyväksyy esityslistan liitteen mukaisena esityksen Mikkelin kaupungin vuoden 2026 talousarvioksi ja taloussuunnitelman ohjeellisena vuosille 2026-2029
- hyväksyy talousarvion määrärahojen, tuloarvioiden sekä toiminnallisten tavoitteiden sitovuuden esitetyn mukaisesti.
Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa talouspalvelut tekemään talousarviokirjaan teknisiä muutoksia ja merkitsee tiedoksi esityslistan liitteenä olevat talousarviosta annetut lausunnot sekä koko kaupungin riskirekisterin.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Merkittiin, että pykälät 356-360 käsiteltiin samanaikaisesti.
Esteellisyydet: Arto Seppälä Mikkelin kehitysyhtiö Miksei Oy:n osalta (hallituksen jäsen)
§ 360 Talousarvioon liittyvät valtuudet kaupunginjohtajalle ja kaupunginhallitukselle
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se antaa vuoden 2026 talousarvion mukaisesti kaupunginjohtajalle:
- Oikeuden ottaa yhteensä 28 miljoonaa euroa pitkäaikaista talousarviolainaa tai joukkovelkakirjalainaa vuonna 2026. Kaupunginjohtaja ja talousjohtaja voivat tehdä nostettaviin lainoihin ja olemassa oleviin lainoihin viitekoronvaihtosopimuksia pääomaltaan kunkin lainamäärän suuruisesti.
- Oikeuden suojata lainoja kiintein koroin tai tehdä erillisiä pitkäaikaisia korkojen suojauksia sekä nykyiseen että tulevaan lainakantaan. Suojauksia tehdään talousarvion rahoitusosassa määriteltyjen suojaustasojen ja – rajoitusten puitteissa. Perustellusta syystä asetetuista suojaustasoista on mahdollista väliaikaisesti poiketa. Korkosuojausten nimellismäärien on oltava rahoitusmarkkinatilanteeseen nähden perusteltuja. Kaupunginjohtajalla ja talousjohtajalla on oikeudet tehdä edellä mainitut suojaukset puhelimitse tai sähköpostitse, minkä pohjalta kaupunginjohtaja tekee asiasta viranhaltijapäätöksen.
- Oikeuden tehdä investointiohjelman mukaisesti hankintapäätöksiä osakesijoituksista 300 000 eurolla.
Lisäksi kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se antaa kaupunginhallitukselle oikeuden myöntää antolainoja konsernille ja liikelaitoksille 10 miljoonaa euroa. Konsernilainojen suhteen noudatetaan kaupunginvaltuuston 17.6.2019 § 78 hyväksymiä konsernirahoitus- ja takausperiaatteita.
Tämän valtuutuspäätöksen euromääriä päivitetään tarvittaessa päätöksentekovaiheessa tai sen jälkeen, mikäli toimielinten talousarvioon päättämät muutokset sitä edellyttävät.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.