Mikkelin kaupungin vuoden 2025 tilinpäätös on 2,6 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Ylijäämäiset vuodet, taseen 113 miljoonan euron ylijäämäpuskuri sekä nollatason yläpuolella oleva taloussuunnittelukausi antavat hyvät lähtökohdat haasteiden kohtaamiseen.
Kriisit ovat ravistelleet maailmaa. Suomessa on koettu merkittäviä yhteiskunnan rakenteita muokkaavia uudistuksia – samalla julkisen talouden ahdinko syvenee. Donald Trumpin valinta Yhdysvaltain presidentiksi on vauhdittanut sekavaa maailmanlaajuista tulevaisuudennäkymää. Suurvallat hakevat uusia kauppa- sekä turvallisuuspoliittisia asetelmia ja voimasuhteita. Eurooppa etsii paikkaansa ja on joutunut ajattelemaan uudella tavalla etenkin turvallisuuspoliittista perustaansa.
Epävarmuus on uusi normaali. Kansainvälisissä suhteissa rinnakkain kulkevat sekä vastakkainasettelu että varovainen yhteistyö. Mikkelissäkin on tehty suuria taloudellisia ratkaisuja sekä pyritty varautumaan ja reagoimaan toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin.
Energiaratkaisut ja investoinnit vahvistivat kaupungin taloutta
Vuosi 2025 oli ensimmäinen kokonainen vuosi Mikkelin energiaomaisuusjärjestelyn sekä työllisyyspalveluiden uudistuksen jälkeen. Merkittävien muutosten vaikutukset alkavat nyt hahmottua. Työllisyyspalveluiden toimintakulut pysyivät budjetin määrittelemissä raameissa, mutta työllisyydenhoidossa luvut heikkenivät, koska Mikkeli kärsii valtakunnallisesti heikosta työllisyystilanteesta. Työmarkkinatuen kuntaosuusmaksut nousivat tuntuvasti ja verotuotot toteutuvat merkittävästi ennakoitua heikompina. Verotuotot jäivät alkuperäisestä talousarviosta 4,5 miljoonaa euroa.
Energiaomaisuusratkaisusta tuloutuvilla varoilla kaupunki maksoi sadalla miljoonalla pitkäaikaisia lainojaan. Tällä tavalla pienennettiin tuloslaskelmaa rasittavia korkokuluja. Loppuosa varoista, noin 91 miljoonaa, osoitettiin sijoitustoimintaan. Tämä tehtiin otollisella hetkellä, sillä suotuisien markkinoiden takia sijoitussalkun arvo on noussut elokuun 2024 tilanteesta nykyhetkeen nähden noin 10 miljoonalla eurolla.
Toteutuneesta arvonnoususta realisoitiin kirjanpidossa noin kahden miljoonan euron positiivinen vaikutus tuloslaskelmaan. Myös energiakaupan kohteena olleen ESE-Energia-konsernin toiminta on tukevasti raiteillaan sekä operatiivisen ja taloudellisen että omistajien välisen yhteistyön näkökulmasta.
Kaupunki laati alkuperäisen talousarvionsa vuodelle 5,2 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Talousarviota muokattiin, kun toteumanäkymä alkoi merkittävästi kohentua. Lopulta vuoden 2025 tilinpäätöksessä tulos on noin 2,6 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Taloudellisesti kaupunki onnistui noin 7,8 miljoonaa euroa alkuperäistä talousarviota paremmin, vaikka lopullinen tulos sisältää myös 1,7 miljoonan euron edestä käytöstä poistuneiden kohteiden alaskirjauksia. Merkittävimmät syyt positiiviseen poikkeamaan ovat toimintakatteessa. Toiminnan tuloja ja kuluja kuvaava toimintakate toteutui yli 11 miljoonaa euroa alkuperäistä talousarviota parempana.
Vahva vuosikate sekä hallitusti toteutetut investoinnit mahdollistivat sen, että uutta talousarviolainaa ei ollut tarvetta nostaa vuoden 2025 aikana. Vanhoja lainoja lyhennettiin noin 9,9 miljoonalla eurolla, joten tilikauden kuluessa myös lainasalkku keveni.
Haasteita ja mahdollisuuksia
Taloussuunnittelukauden 2026–2029 näkymiä varjostavat useat haasteet. Talousarviossa näkymä on vuosittain hieman ylijäämän puolella, mutta verotuloennusteiden heikkeneminen uhkaa näkymän toteutumista. Tilanteeseen tulee reagoida alkuvuoden 2026 aikana.
Merkittävin takaisku pitkäaikaiseen talousnäkymään aiheutui valtionosuusuudistuksen kaatumisesta. Mikkelin osalta valtionosuudet uhkaavat jäädä pitkäaikaisesti sote-uudistuksen jälkeiselle erittäin matalalle ja epäoikeudenmukaiselle tasolle. Toivottavasti maamme seuraava hallitus oikaisee tämän epäkohdan.
Samalla kun valtakunnallisen suhdanteen käännettä parempaan odotellaan, Mikkelin kaupunki tekee kaikkensa alueellisen elinvoiman edistämiseksi. Naton pohjoisen alueen maavoimajohtoportaan toiminnan käynnistyttyä Mikkeli on saanut paljon kansainvälistä näkyvyyttä ja kiinnostusta. Kansainvälistymistä tukee myös mahdollisuus kaksikieliseen varhaiskasvatukseen sekä perusopetukseen. Lisäksi Mikkeli on mukana voimakkaasti datakeskuskehityksessä, ja useita lupaavia hankkeita on parhaillaan käynnissä.
Mikkelin talous ja tulevaisuudennäkymät ovat kuntakentän yleinen tilanne huomioiden varsin hyvät. Kolme perättäistä ylijäämäistä vuotta, taseen 113 miljoonan euron ylijäämäpuskuri sekä nollatason yläpuolella oleva taloussuunnittelukausi antavat hyvät lähtökohdat haasteiden kohtaamiseen. Tuleva valtuustostrategia antaa suuntaviivat, joilla Mikkeli varmistaa asemansa kehittyvänä ja toimintaympäristön muutoksiin kykenevänä kaupunkina.
Kaupunginhallitus käsittelee tilinpäätöksen kokouksessaan maanantaina 30. maaliskuuta.
Kaupungin tilinpäätös 2025: Mikkelillä on hyvät lähtökohdat haasteiden kohtaamiseen
