Luvitus ja viranomaisyhteistyö ovat nousseet kilpailutekijöiksi kaupunkien ja alueiden välillä. Tämä näkyy myös datakeskushankkeissa, joiden toteutus etenee nopealla aikataululla eri puolilla Suomea. Mikkelissä lupaprosesseja on kehitetty määrätietoisesti vastaamaan kysyntään.
Mikkelin rakennusvalvonnalle on jo kertynyt kokemusta datakeskushankkeista. Kaupungilla on valmius hallita yhtä aikaa suurten investointien mittakaava, tekninen vaativuus ja laadukas lupamenettely. Prosessien nopeus ei perustu laadusta tinkimiseen, vaan selkeisiin toimintamalleihin ja ennakoitavuuteen.
Keskeinen tekijä sujuvassa lupaprosessissa on huolellinen valmisteluvaihe. Mikkelissä korostetaan varhaista yhteistyötä hankekehittäjien, suunnittelijoiden ja viranomaisten välillä jo ennen lupahakemuksen jättämistä.
Mikkelin kaupungin johtava rakennustarkastaja Sari Valjakka painottaa ennakkoneuvottelujen merkitystä.
– Datakeskushankkeissa mutta toki muissakin hankkeissa on tärkeää, että ollaan hyvissä ajoin yhteydessä viranomaisiin ja käydään useita ennakkoneuvotteluja ennen rakentamisluvan jättämistä.
Kun vaatimukset, selvitykset ja suunnitelmat on käyty läpi etukäteen, varsinainen lupahakemus on valmis käsiteltäväksi ilman merkittäviä lisäselvityspyyntöjä. Tämä lyhentää käsittelyaikoja merkittävästi.
– Kun pohjatyö tehdään hyvin, lupakäsittely on viranomaiselle suoraviivaista, Valjakka toteaa.
Moniammatillinen yhteistyö tukee suurhankkeita
Datakeskushankkeet ovat vaativia sekä teknisesti että mittakaavaltaan. Ne edellyttävät laajaa viranomaisyhteistyötä ja tarkkaa suunnittelua muun muassa paloturvallisuuden, logistiikan ja kaupunkikuvan näkökulmasta.
Mikkelissä suuria hankkeita käsitellään erillisessä lupatyöryhmässä. Tarvittaessa pyydetään lausuntoja myös pelastus- ja ympäristöviranomaisilta.
– Esimerkiksi paloasiat käydään huolellisesti läpi yhdessä pelastusviranomaisten kanssa. Pelastusteiden tulee mahdollistaa lähestyminen eri suunnista, Valjakka kertoo.
Rakennusvalvonnan sisäinen työnjako ja aluevastuut tukevat sujuvaa käsittelyä. Jokaisella tarkastajalla on omat vastuualueensa, mutta suurissa hankkeissa päätöksiä tehdään tiiviissä yhteistyössä.
Laatu ja sääntely ohjaavat tekemistä
Datakeskusten osalta noudatetaan samoja rakentamismääräyksiä kuin muissakin hankkeissa, mutta vaativuusluokka on usein korkeampi. Rakennusten suuri koko ja tekninen monimutkaisuus asettavat erityisiä vaatimuksia esimerkiksi paloturvallisuudelle ja jäähdytysjärjestelmille.
– Kyse on usein suurista rakennusmassoista, jotka vaikuttavat myös kaupunkikuvaan. Siksi esimerkiksi julkisivut, massoittelu ja teknisten ratkaisujen integrointi vaativat huolellista suunnittelua, Valjakka sanoo.
Uusi rakentamislaki on tuonut muutoksia lupamenettelyihin, mutta kevennykset painottuvat pääosin pienempiin hankkeisiin. Viranomainen voi edellyttää ennen lupa-asian ratkaisemista hakijalta tarkempia selvityksiä esimerkiksi teknisten vaatimusten toteutumisen varmistamiseksi, kuten esimerkiksi paloteknisiä selvityksiä ja lausuntoja.
Lainsäädäntö asettaa luvitukselle kuuden kuukauden käsittelyaikatakuun, mutta Mikkelissä tähän ei yleensä tarvitse turvautua.
– Parhaimmillaan lupa voidaan käsitellä parissa viikossa, kun kaikki asiat on valmisteltu huolellisesti, suunnitelmat laadittu määräysten mukaisesti ja hakemuksella on tarvittavat liitteet, Valjakka toteaa.
– Vaaditut hallinnolliset menettelyt, kuten naapureiden kuulemiset sekä eri viranomaisilta edellytettävät lausuntopyynnöt lisäävät kuitenkin lupaprosessin käsittelyaikaa.
Vastuut jatkuvat rakentamisen jälkeen
Rakennusvalvonnan rooli ulottuu hankkeen alusta loppukatselmukseen asti. Tämän jälkeen vastuu rakennuksen kunnosta ja käytöstä siirtyy omistajalle.
Viranomaisilla säilyy kuitenkin yleisen edun mukainen valvontatehtävä. Tarvittaessa voidaan puuttua havaittuihin puutteisiin esimerkiksi korjauskehotuksin.
– Rakennushankkeeseen ryhtyvällä on kokonaisvastuu siitä, että suunnittelijat ja työnjohto hoitavat tehtävänsä asianmukaisesti. Viranomainen varmistaa, että kelpoisuudet ja prosessit täyttävät vaatimukset, Valjakka kiteyttää.
Mitä datakeskukset ovat ja mitä ne tekevät? Lue lisää datakeskuksista täältä.