Mitä osallistuva budjetointi on?
Osallistuva budjetointi on toimintatapa, jossa asukkaat otetaan mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Kuntaliitto 2017.
Mikkelin kaupunki toteutti vuonna 2022 ensimmäisen osallistuvan budjetoinnin pilotin. Tämän jälkeen osallistuvan budjetoinnin eli osbun kysely on toteutettu vuosittain. Vuonna 2025 osbun toteutustapaa päätettiin uudistaa, jotta kohteiden toteutukseen jäisi hieman enemmän aikaa ja asukkaiden ääni kuuluisi prosessissa entistä paremmin.
Vuonna 2026 osbu toteutetaan vaiheittain seuraavasti:
- Ideointivaihe, elo-syyskuussa 2025
Asukkaat pääsevät ehdottamaan ideoita osallistuvan budjetoinnin kohteiksi webropol-kyselyn kautta. Ideoiden tulee olla pieninvestointeja, jotka eivät lisää vuosittaisia käyttökustannuksia suuresti. - Ideoiden arviointivaihe, syys-lokakuussa 2025
Kaupungin asiantuntijat arvioivat kaikki saapuneet ideat. - Ideoiden yhteiskehittäminen, 16.10.2025
Yhteisessä kumppanuusillassa asukkailla ja kaupungin asiantuntijoilla on mahdollisuus kehittää ideoita vielä yhdessä eteenpäin. Kumppanuuspöytä järjestetään torstaina 16.10.2025 klo 17.00–18.30 Mikkelin pääkirjaston Mikkeli-salissa. - Äänestysvaihe, loka-marraskuussa 2025
Äänestysvaiheessa asukaat pääsevät äänestämään mitkä kohteet etenevät toteutukseen. - Toteutus, 2026
Äänestetyt kohteet pyritään saamaan toteutukseen vuonna 2026. Usein ehdotukset vaativat kuitenkin suoraa toteutusta laajempaa valmistelua ja silloin ehdotus siirtyy suunnitteluvaiheeseen. Kohteiden toteutus saattaa edellyttää viranomaisyhteistyötä eri toimijoiden kanssa (mm. ELY, Metsähallitus, rakennusvalvonta) tai yhteistyötä maa- ja vesialueen omistajien kanssa. Esimerkiksi isot laiturit ovat usean vuoden mittaisia hankkeita, jossa suunnittelun ja mahdollisen luvituksen jälkeen voidaan edetä varsinaiseen toteutukseen.
Uusi aikataulu mahdollistaa sen, että osbun kohteista pystytään päättämään vuodenvaihteessa 2025–2026 kaupunkikehityslautakunnassa, jolloin myös kohteiden toteutukselle jää enemmän aikaa.
Millaisia ideoita osallistavalla budjetoinnilla voidaan toteuttaa?
Mikkelin osallistuva budjetointi rahoitetaan investointibudjetista. Tämän takia osallistuvan budjetoinnin kohteiden tulee olla pieninvestointeja. Pieninvestointeja ovat mm. ulkokuntosalilaitteen hankinta, polkupyörähuoltopiste, retkeilyreitin parantaminen, pieni istutus tai penkki. Osbu –hankinnan tulisi olla sellainen, joka lisää vuosittaisia käyttökustannuksia maltillisesti. Vuosittaisilla käyttökustannuksilla tarkoitetaan kustannuksia, jotka syntyvät kohteen ylläpidosta jatkossa.
Mitä ei kannata ehdottaa, ja miksi ei?
Katujen ja pyöräteiden tai rakennuksien korjauksia, sillä nämä katetaan käyttötaloudesta. Myöskään esimerkiksi pyörätiet, lasten liikennepuistot tai koirapuistot eivät mahdu budjettiin. Erilaiset tapahtumat eivät ole investointeja, nämä katetaan muista budjeteista, kuten tapahtuma-avustuksista ja yhteistyökumppanuuksista. Palautetta ja kehitysideoita aikaisemmin mainittuihin asioihin liittyen voi jättää Mikkelin kaupungin palautepalvelun kautta.
Kohteiden toteutus
Nyt kerättävien kohteiden rahoitus tapahtuu TA2026 investointiohjelman puitteissa. Mikkelin kaupunginvaltuusto päättää osbun investointisummasta vuodelle 2026 marraskuun kokouksessa. Aikaisempina vuosina osbun määräraha on ollut 100 000–200 000 euroa.